Ha sido una semana muy movida para el juego en Latinoamérica. Después de que Brasil diera luz verde a regular las apuestas deportivas, ahora Chile aprueba el proyecto de ley de juego en línea. Este incluye un periodo de suspensión para los actuales operadores del mercado gris. Tras su paso por la Cámara de Diputados, el proyecto de ley requiere la aprobación final del Senado chileno.

Camino tumultuoso a la regulación

La Cámara de Diputados de Chile ha aprobado el proyecto de ley de regulación del juego del Gobierno. Este hecho marco un logro crucial en el turbulento camino del país por regular el juego en línea. El proceso legislativo se vio abocado al fracaso en septiembre, cuando la Corte Suprema ordenó bloquear todas las webs de juego.

Disposiciones clave de la legislación

La legislación aprobada esboza el marco de un nuevo sistema de concesión de licencias de juego en línea, con un regulador sólido y un importante impuesto sobre los ingresos del 20%. Los operadores estarán obligados a aportar el 1% y el 2% de los ingresos brutos a proyectos de juego responsable y al deporte chileno, respectivamente. La ley también penaliza las operaciones en el mercado negro, establece medidas de juego responsable y regula la publicidad y las promociones.

Marco regulador reforzado

El organismo regulador sufrirá una transformación y pasará a denominarse Superintendencia de Casinos, Apuestas y Juegos de Azar. Asumirá un papel central en las actividades de concesión de licencias y regulación. El Servicio de Impuestos Internos obtiene mayores poderes de inspección y se centra en el nuevo mercado del juego en línea.

Obligaciones financieras y estrategia de juego responsable

Los titulares de licencias deberán pagar un canon anual de 1.000 UTM (73.100 $) por explotación. El ministerio de Hacienda, con la colaboración del regulador del juego y el ministerio de Sanidad, formulará la estrategia de juego responsable del país. Los organismos financieros, entre ellos la Unidad de Análisis Financiero, la Comisión del Mercado Financiero y la Subsecretaría de Telecomunicaciones, colaborarán en la lucha contra el blanqueo de dinero.

Un camino largo hasta regularse

El ministerio de Finanzas propuso inicialmente regular el mercado del juego en 2021, bajo el gobierno anterior. Tras sobrevivir a las elecciones de 2022, se presentó un proyecto de ley en marzo de ese a?o. A pesar de los contratiempos, la Comisión Económica de la Cámara de Diputados aprobó el proyecto de ley en junio y afirmó su marco fiscal. Sin embargo, una decisión unánime del Tribunal Supremo en septiembre arrojó dudas al bloquear todos los sitios de juego en línea.

El proyecto de ley aprobado pasará ahora al Senado, donde, según los informes, se presiona para modificar el tipo impositivo.

El controvertido artículo 13 y los problemas fiscales

Un aspecto crítico del proyecto de ley es el artículo 13, que impone un periodo de reflexión de 12 meses a los actuales operadores del mercado gris antes de solicitar una licencia local. El tipo impositivo global del 20% de los ingresos brutos del juego para los operadores en línea, teniendo en cuenta el impuesto sobre el valor a?adido (IVA) y las tasas adicionales por juego responsable y apuestas deportivas, suscita preocupación. Los críticos sostienen que el tipo impositivo efectivo, que alcanza aproximadamente el 38% de los ingresos brutos del juego, puede ser un obstáculo para el sector.

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