Novo projeto de lei sobre apostas esportivas nos EUA é um ‘tapa na cara’, diz a indústria

Garance Limouzy September 13, 2024

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Novo projeto de lei sobre apostas esportivas nos EUA é um ‘tapa na cara’, diz a indústria

Nos EUA, o congressista Paul Tonko (NY) e o senador Richard Blumenthal (CT) apresentaram o SAFE Bet Act durante uma coletiva de imprensa em Washington, DC. O projeto de lei visa criar uma supervis?o federal sobre as apostas esportivas, com foco em publicidade, acessibilidade e inteligência artificial (IA).

Padr?es federais mínimos

O SAFE Bet Act — sigla para Supporting Affordability and Fairness with Every Bet — surge em resposta ao rápido crescimento das apostas esportivas desde a decis?o da Suprema Corte dos EUA em 2018, que permitiu que os estados legalizassem essas apostas. A legisla??o exigiria que os estados que oferecem apostas esportivas atendam a padr?es federais mínimos e enviem solicita??es de aprova??o ao Departamento de Justi?a. Esses padr?es incluem regulamenta??es rigorosas sobre quando e como os anúncios de apostas esportivas podem ser veiculados, limites para depósitos e proibi??es sobre certos usos de IA.

O senador Blumenthal declarou que o cenário atual das apostas esportivas está “fora de controle” e que a interven??o federal é necessária. Embora o projeto de lei n?o busque proibir totalmente as apostas esportivas, ele exigiria uma “proibi??o nacional” a menos que os estados cumpram as novas regulamenta??es propostas.

Acessibilidade e IA

O projeto de lei SAFE Bet Act visa exigir que os operadores de apostas esportivas garantam a acessibilidade para os apostadores. Uma das principais disposi??es limitaria os jogadores a um máximo de cinco depósitos dentro de um período de 24 horas, além de proibir o uso de cart?es de crédito para depósitos. Além disso, os operadores de jogos seriam obrigados a realizar verifica??es financeiras em usuários que apostem além de certos limites — especificamente, US$ 1.000 em um único dia ou US$ 10.000 ao longo de um mês. Se os gastos de um apostador com jogos excederem 30% de sua renda, ele seria restringido de fazer novas apostas.

Talvez a parte mais controversa do projeto seja sua proibi??o do uso de inteligência artificial para monitorar o comportamento de apostas e personalizar ofertas, bem como a proibi??o de produtos impulsionados por IA, como microapostas. Blumenthal afirmou que o papel da IA nos jogos é “assustador”, especialmente no que diz respeito à forma como pode explorar jogadores vulneráveis.

Restri??es à publicidade

O SAFE Bet Act também visa os anúncios de apostas esportivas, propondo uma proibi??o de anúncios entre 8h e 22h, horário local, e proibindo anúncios durante transmiss?es ao vivo de esportes. Também restringiria o uso de linguagem promocional como “b?nus” ou “aumento de odds” que incentivam as apostas, e impediria os anúncios de explicar como apostar.

O deputado Tonko expressou preocupa??es sobre celebridades endossando apostas por meio de anúncios, afirmando: “Promover jogos de azar através de influenciadores e personalidades da mídia para as massas é inaceitável, especialmente quando direcionado a indivíduos vulneráveis, incluindo crian?as.”

“Um tapa na cara”, diz a indústria

Chris Cylke, Vice-presidente Sênior de Rela??es Governamentais da Associa??o Americana de Jogos (AGA), criticou o projeto de lei, argumentando que ele mina o progresso que os estados fizeram na regulamenta??o dos mercados de apostas.

“Introduzir proibi??es federais rigorosas é um tapa na cara para as legislaturas e reguladores estaduais que dedicaram tempo e recursos para criar estruturas responsáveis que atendem a seus próprios mercados,” disse Cylke.

“Os operadores de apostas esportivas regulamentadas de hoje est?o contribuindo com bilh?es em impostos estaduais em todo os EUA, protegendo os consumidores de agenciadores locais perigosos e sites ilegais offshore, e trabalhando diligentemente com mais de 5.000 reguladores estaduais e tribais e outras partes interessadas para garantir um compromisso com a responsabilidade e o jogo positivo,” acrescentou.

A oposi??o também veio do iDEA Growth, um grupo comercial que representa operadores de apostas esportivas, que chamou o projeto de uma intrus?o desnecessária que dificultaria a capacidade dos estados de gerenciar seus mercados. A associa??o comercial declarou: “Embora apoiemos fortemente os esfor?os para promover o jogo responsável e a prote??o dos jogadores, essa legisla??o representa uma sobrecarga federal desnecessária e prejudicial em uma área que tem sido regulamentada com sucesso no nível estadual.”

Preocupado com o impacto na canaliza??o, acrescentou: “O governo federal corre o risco de empurrar mais consumidores para mercados n?o regulamentados e ilegais — onde n?o existem salvaguardas. Em vez de impor restri??es desnecessárias a operadores de apostas esportivas legais e licenciados pelos estados, o Congresso deve usar seu poder para colaborar com os estados para fechar sites de apostas offshore ilegais que desafiam descaradamente a lei federal.”

Apesar das críticas, tanto Tonko quanto Blumenthal defenderam a necessidade de um quadro federal. “N?o estamos dizendo aos estados o que eles podem ou n?o podem fazer. Estamos estabelecendo um piso de padr?es mínimos que eles precisam atender,” explicou Blumenthal. Os estados ainda teriam controle significativo sobre seus mercados de apostas esportivas, mas seriam obrigados a cumprir os padr?es federais estabelecidos no SAFE Bet Act.