O que você precisa saber: o complexo marco regulatório da Argentina
Este artigo fornece uma vis?o geral dos principais aspectos da legisla??o de jogos de azar on-line quanto a apostas esportivas e jogos na Argentina. Outros territórios do Brasil ser?o abordados com mais detalhes em uma série de matérias que ser?o publicadas no período que antecede o nosso próximo evento inaugural em S?o Paulo.
A Argentina é o quarto maior país da América Latina em popula??o e tem a segunda maior economia da regi?o. O jogo on-line n?o é regulamentado em nível federal, o que significa que cada uma das 23 províncias e a cidade aut?noma de Buenos Aires regulam o jogo de forma independente.
O setor de jogos e apostas on-line na Argentina é uma indústria significativa, gerando uma receita anual estimada em US$ 2,4 bilh?es. Para se recuperar da crise econ?mica de 2020, o governo decidiu aumentar o imposto federal sobre jogos de azar on-line de 2% para 5%. Este imposto é separado dos impostos provinciais e municipais; por exemplo, a província de Buenos Aires imp?e um imposto de 25% sobre a receita bruta de jogos (GGR) das operadoras, enquanto a cidade de Buenos Aires cobra um imposto de 10% sobre a GGR.
A publicidade de jogos de azar também é regulamentada na Argentina. Os anúncios n?o devem segmentar ou apresentar menores de idade e n?o podem ser enganosos ou desonestos. Somente operadoras autorizadas podem anunciar seus servi?os no país.
Em geral, o jogo é amplamente aceito na sociedade argentina. O jogo físico tem sido regulamentado há muito tempo com vários cassinos, pistas de corrida de cavalos, lojas de apostas, salas de jogos e locais de venda de bilhetes de loteria autorizados a operar dependendo da jurisdi??o.
Durante muito tempo, o jogo on-line esteve limitado a áreas com uma popula??o relativamente pequena e, sempre que transcendia para outras áreas mais populosas (como a cidade de Buenos Aires), os operadores enfrentavam processos (administrativos e criminais) e medidas de bloqueio de sites – por exemplo, as autoridades de Buenos Aires tomaram medidas contra certos sites licenciados por Misiones visando jogadores além das fronteiras da província.
A falta de homogeneidade limitou o desenvolvimento da indústria do jogo on-line até o segundo semestre de 2018, quando os dois principais distritos da Argentina em termos de popula??o e renda (a Cidade de Buenos Aires e a Província de Buenos Aires) decretaram a regulamenta??o do jogo on-line e jogos de azar e assinaram um acordo de coopera??o em rela??o a este assunto.
Desde ent?o, um número crescente de jurisdi??es regulamentou o jogo on-line e a atividade agora é legal em Buenos Aires e em algumas províncias, como Santa Fe, Misiones, San Luis, Entre Rios, Neuquen, Rio Negro, Chaco, Córdoba e Tucuman. Nessas regi?es, as licen?as s?o concedidas às operadoras por meio de um processo de licita??o. Em outras províncias, o jogo on-line permanece n?o regulamentado ou proibido. No geral, a legisla??o de jogos de azar on-line da Argentina é fragmentada e pode ser um ambiente complexo para os operadores e jogadores.
A menos que expressamente permitido, o jogo on-line é ilegal em todas as jurisdi??es locais. Como a competência regulatória é mantida pelas províncias argentinas e pela cidade de Buenos Aires, existem 24 autoridades competentes em rela??o aos jogos de azar e jogos de azar.
Todos os reguladores est?o listados a seguir:?
? Loteria da Cidade de Buenos Aires SE (Cidade de Buenos Aires);
? Instituto Provincial de Loteria e Cassinos da Província de Buenos Aires (Província de Buenos Aires);
? Fundo de Benefício Social da Província de Catamarca (Província de Catamarca);
? Loteria do Chaco (Província do Chaco);
? Instituto de Assistência Social de Chubut (Província de Chubut);
? Loteria da Província de Córdoba SE (Província de Córdoba);
? Instituto de Loteria e Cassinos de Corrientes (Província de Corrientes);
? Instituto de Ajuda Financeira para A??o Social (Província de Entre Ríos);
? Instituto de Assistência Social (Província de Formosa);
? Instituto Provincial de Jogos de Azar de Jujuy (Província de Jujuy);
? Instituto de Previdência Social La Pampa (Província de La Pampa);
? Administra??o Geral dos Jogos de Azar de La Rioja (Província de La Rioja);
? Instituto Provincial de Jogos e Cassinos da Província de Mendoza (Província de Mendoza);
? Instituto Provincial de Loterias e Cassinos da Província de Misiones SE (Província de Misiones);
? Instituto Provincial de Jogos de Azar de Neuquén (Província de Neuquén);
? Loteria de Obras de A??o Social da Província de Río Negro (Província de Río Negro);
? Entidade Reguladora de Jogos de Azar da Província de Salta (Província de Salta);
? Fundo de A??o Social San Juan (Província de San Juan);
? Fundo Social e Financeiro da Província de San Luis (Província de San Luis);
? Loteria para Obras de A??o Social da Província de Santa Cruz (Província de Santa Cruz);
? Fundo de Assistência Social da Província de Santa Fé (Província de Santa Fé);
? Banco Social de Santiago del Estero (Província de Santiago del Estero);
? Instituto Provincial de Regula??o de Jogos de Azar da Terra do Fogo, Antártida e Ilhas do Atlantico Sul (Província da Terra do Fogo)
? Caixa de Poupan?a Popular da Província de Tucumán (Província de Tucumán).
Todas as loterias estaduais s?o membros da Associa??o de Loterias Estaduais Argentinas (ALEA), que é membro da Loteria Mundial, no entanto, a ALEA, como entidade guarda-chuva que rege todas as loterias individuais do país, n?o tem competência regulatória e de fiscaliza??o em rela??o ao jogo.
Buenos Aires (Capital)
A cidade de Buenos Aires é a capital da Argentina, com uma popula??o de cerca de 3 milh?es de pessoas. é uma cidade aut?noma que n?o faz parte de nenhuma província, com governo, jurisdi??o e estrutura política próprias, um prefeito e uma assembléia legislativa.
Em dezembro de 2018, a cidade aprovou sua própria lei para regulamentar jogos de azar on-line, incluindo jogos de cassino, p?quer e loteria. De acordo com os regulamentos, a autoridade lotérica de Buenos Aires atuaria como o regulador de fato, sem limite específico para o número de licen?as disponíveis.
A finaliza??o da legisla??o demorou até fevereiro de 2020 e, nessa nomea??o, a autoridade da loteria estabeleceu seus critérios para possíveis operadores, que incluem um mínimo de dois anos de experiência operando um negócio on-line e um valor corporativo de pelo menos US$ 25 milh?es.
Os licenciados pagam uma taxa anual de US$ 100.000 e um imposto de 10% sobre a receita, além de uma taxa de inscri??o de US$ 30.000. Inicialmente, os operadores de cassinos físicos e salas de jogos na cidade n?o eram elegíveis para uma licen?a, no entanto, os operadores locais de cassinos físicos de Buenos Aires (em particular Codere) entraram com uma a??o em maio de 2020 para impedir o lan?amento de jogos de azar on-line na capital argentina, resultando em uma mudan?a no regime de licenciamento em setembro de 2020 para habilitar o operador físico local a fazer solicita??es.
Paralelamente ao principal processo de licenciamento on-line, a mitiga??o das perdas de receita com a pandemia de Covid levou a autoridade a conceder permiss?es temporárias (sob uma autoriza??o especial de loteria) ao Hipódromo de Palermo Racino e ao cassino fluvial Casino Buenos Aires – ambos lan?aram cassinos online em abril de 2021.
De acordo com funcionários da loteria, houveram 15 solicita??es de licen?as on-line em janeiro de 2021, com a Codere afirmando anteriormente estar na primeira posi??o para conseguir uma licen?a depois que seu “programa de implementa??o de plataforma” foi aprovado pela Lotería de la Ciudad (LOTBA) no final de 2020.
Buenos Aires (Província)
A província também promulgou legisla??o em dezembro de 2018 para cassinos on-line e apostas esportivas. As operadoras estariam sujeitas a um imposto global de 25% sobre a receita, dividido em três impostos separados de 8%, 15% acrescido de uma taxa fixa (“canon”) de até 2%.
O Instituto Provincial de Loterias e Casinos (IPLyC) é a entidade licenciadora e disp?e de sete licen?as de jogo on-line. As candidaturas feitas por operadores internacionais só eram elegíveis quando em parceria com uma empresa nacional. Em janeiro de 2021, os operadores foram anunciados, sendo os titulares das licen?as:
? Flutter Entertainment
? Bet365
? Playtech
? 888
? Intralot
? William Hill
? Betsson
Ao todo, a regulamenta??o do jogo on-line na capital do país e nas províncias vizinhas é significativa, já que as regi?es juntas representam cerca de 46% da popula??o da Argentina.
Córdoba
A segunda província mais populosa da Argentina, com uma popula??o de cerca de 3,5 milh?es, aprovou um projeto de lei para regulamentar os jogos de cassino e loteria on-line, além de apostas esportivas na última semana de 2021.
A legisla??o imitou o concurso de estilo de Buenos Aires para até dez licen?as, com a Loteria da Província de Córdoba atuando como órg?o autoritário.
Santa Fé
A terceira maior província da Argentina também reagiu à perda de receita com o bloqueio da Covid e aprovou um decreto em setembro de 2020 para permitir que seus cassinos físicos fechados oferecessem jogos de cassino on-line. Dessa forma, o City Center Rosario tornou-se o primeiro a oferecer jogos on-line em apenas dois meses, após a concess?o da permiss?o.
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