Навигация по игорному ландшафту Нигерии: сага о двойном регулировании
Мир регулирования азартных игр и лотерей в Нигерии уникален и сложен, он характеризуется сосуществованием двух регулирующих органов, каждый из которых обладает полномочиями на разных уровнях. Национальная комиссия по регулированию лотерей (NLRC) выступает в качестве федерального агентства, осуществляющего надзор за лотерейной и игровой деятельностью по всей стране. С другой стороны, Управление по лотереям и азартным играм штата Лагос (LSLGA) работает на уровне штата, уделяя особое внимание управлению азартными играми и лотереями в штате Лагос.
Два направления регулирования
В то время как NLRC является высшим органом, устанавливающим нормативную базу для всей страны, регуляторы на уровне штата, такие как LSLGA, играют ключевую роль во внедрении и обеспечении соблюдения правил на местном уровне. На обе эти организации возложены самые разные задачи: от надзора за различными формами азартных игр до выдачи лицензий операторам. Операторы, желающие предлагать услуги азартных игр и лотерей в штате Лагос, должны получить лицензии LSLGA, которые содержат определенные условия и требования, которые необходимо соблюдать.
Юридические разборки и федеральный триумф
Сосуществование этих регулирующих органов в последнее время стало предметом пристального внимания и юридических проблем. В августе 2022 года федеральное правительство Нигерии оказалось в судебном процессе, защищая NLRC от жалоб со стороны правительств Лагоса и других штатов. Победа в этом иске подтвердила статус NLRC как единственного регулятора азартных игр в стране.
Конфликт был спровоцирован конкурирующими органами как на национальном уровне, так и на уровне штатов. Ассоциация нигерийских букмекеров возбудила дело FHC/L/CS/15992020, пытаясь определить законного регулятора игровой деятельности. Это дело было направлено на решение насущных проблем, связанных с множественными налогами и лицензионными сборами, выплачиваемыми различным регулирующим органам.
Вынося решение по этому делу, достопочтенный судья Высокого суда Лагоса Oweibo пояснил, что, согласно конституции Нигерии, лотерейная деятельность считается исключительной прерогативой Национальной ассамблеи. Это решение подтвердило роль федерального правительства как единственного регулятора игровой деятельности.
Вызовы и взгляды на будущее
Теперь, когда юридические баталии улажены, основное внимание уделяется решению проблем игровой индустрии. Правительство Нигерии пообещало решить различные проблемы, затрагивающие NLRC, включая финансовые потери и внедрение системы централизованного мониторинга (CMS).
В недавнем выступлении на конференции Международной ассоциации регуляторов азартных игр (IAGR) в Ботсване генеральный директор NLRC Lanre Gbajabiamila изложил свое видение индустрии. Он выступал за создание двух региональных ассоциаций регуляторов азартных игр: Африканской ассоциации регуляторов азартных игр (AGRA) и Ассоциации регуляторов азартных игр Западной Африки (WAGRA). Gbajabiamila подчеркнул, что быстрое расширение африканской игровой индустрии, обладая огромным экономическим потенциалом и способностью приносить доходы, чревато проблемами, которые требуют немедленного внимания.
Он подчеркнул способность отрасли создавать возможности для трудоустройства, привлекать иностранные инвестиции, продвигать туризм, увеличивать доходы, стимулировать технологические достижения и стимулировать растущий интерес к игровой деятельности. Однако он также выступил с резким предупреждением о потенциальном неправомерном использовании отрасли для тайного финансирования терроризма и отмывания денег.
Чтобы решить эти проблемы, Gbajabiamila призвал к более жесткому регулированию, расширению обмена информацией, региональному сотрудничеству и стандартизации практики регулирования. Он также подчеркнул необходимость создания более сильных подразделений финансовой разведки и кампаний по повышению осведомленности общественности для эффективной борьбы с этими угрозами.
В дальнейшем правительство Нигерии сообщило о планах ввести новый акциз на азартные игры и лотереи, включая ставки через Интернет, в течение следующих трех лет. Хотя подробности остаются нераскрытыми, это объявление подчеркивает меняющуюся ситуацию в регулировании азартных игр и лотерей в Нигерии.
Последний спор
NLRC предприняла шаги по разъяснению статуса нескольких операторов, которым она лицензировала, после того, как LSLGA выпустила уведомление, в котором они были названы ?незаконными и нелицензированными?. 4 октября Комиссия опубликовала публичное уведомление, в котором был указан список операторов, имеющих лицензии на работу в стране, поскольку NLRC получила многочисленные запросы с просьбой разъяснить статус этих операторов после сообщения от LSLGA.
В уведомлении NLRC, написанном ее генеральным директором Lanre Gbajabiamila, выражается сожаление по поводу любых недоразумений, которые неудачная публикация LSLGA могла вызвать среди национальных лицензиатов азартных игр, которые действуют в соответствии с нигерийским законодательством.
С другой стороны, в уведомлении LSLGA, опубликованном 3 октября, перечислены 42 оператора, в отношении которых рекомендуется воздерживаться от ставок на их платформах, поскольку они считаются ?незаконными и неизвестными LSLGA?. Напротив, федеральный регулятор утверждает, что выдал лицензии многим из этих операторов, подтвердив их законность работы в Лагосе и других регионах Нигерии.
Игровая индустрия Нигерии работает под контролем двух отдельных регулирующих органов, каждый из которых имеет уникальный набор обязанностей и юрисдикцию. Недавние судебные баталии и последующие резолюции подчеркивают сложность отрасли. Поскольку игровой сектор продолжает расти, регуляторы, такие как NLRC, должны адаптироваться к решению возникающих проблем и обеспечить ответственное расширение этого важнейшего сектора экономики. Формирование региональных ассоциаций регуляторов азартных игр означает значительный шаг вперед, способствующий сотрудничеству и стандартизации внутри отрасли. Будущее сулит как возможности, так и проблемы в сфере регулирования азартных игр и лотерей в Нигерии.
До Мальтийской недели осталось меньше месяца!
Фестиваль ?Мальтийская неделя? в рамках SiGMA Европа объединит различных международных лидеров отрасли для участия в выставках, конференциях и нетворкинг-событиях. Мероприятие будет проходить в Mediterranean Maritime Hub (MMH), обещающем аутентичную, индустриальную и нестандартную атмосферу и принесет совершенно новые ощущения.
